研学产业大爆发，我们该如何解读政策？

　　萌芽 · 研学旅行事关德育、美育、体育

　　全球范围内的研学教育，已经有150多年的历史。早期在欧美盛行，尤其是工业革命后，营地教育获得很快的发展。

　　1946年的日本，同样是在政策的规范下，研学旅行纳入教育体系，成为中小学教育体系中的重要组成部分。日本将“研学旅行”称为“修学旅行”。政府提供经费保障，地方教育部门出台管理细则，公益组织负责监督管理，社会各界提供大力支持，发展至今修学旅行已经成为了日本文化的一部分。

　　随着我国经济逐步发展，人民生活水平稳步提高，为孩子设计好丰富而全面的研学教育被提上日程。2013年2月，《国民休闲旅行纲要》中指出，逐步推进中小学研学旅行，鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动。这被业界看作，研学旅行得到国家政策支持的开篇。

　　研学旅行是面向青少年的教育课题，教育同旅游融合发展是题中之义。其中，教育为核心，旅行为方法，让孩子们在行万里的同时获得知识、见识、常识上的补足，是研学旅行概念集中思考的部分。

　　研学旅行在初期实践过程中，必然遭遇了行动上的掣肘。2014年7月，教育部发布《中小学赴境外研学旅行活动指南》在教学市场、安全防护、医疗保障等方面都发出了指导性意见。在政策的指挥棒下，境外研学旅行实践似是交响乐的前奏，缓缓作响。

　　时至2014年8月，国务院发布《国务院关于旅游业改革发展若干意见》，明确将研学旅行纳入中小学生德育、美育、体育教育范畴。研学旅行被政策定性，成为日常教育构成中重要一环。

　　生长 · 11部委出台《关于推进中小学生研学旅行意见》

　　政策指导下的研学旅行，更显生机活力。21世纪经济报道引国联证券的分析指出，我国游学人次自2014年后迅速增长，境内游学人数由最初的140万增长至2017年的340万，境外游学人数则由2014年的35万增长至85万。游学收入自2015年来已经翻倍增长，境内游学由40亿增长到101亿，而境外则从120亿增长至273亿。

　　市场体量逐渐扩张，市场前景潜力巨大。快速崛起的市场吸引了一大批企业参与到研学产业的建设当中。

　　谁来成为研学旅行的主导？如何平衡好政府、学校、企业三者之间的关系？如何平衡好教育的公益性质与市场的关系等等一系列问题，决定了市场的规范，与市场行为的协同，需要新的指导和规划。

　　2016.12.19教育部、国家发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、文化部、食品药品监管总局、国家旅游局、保监会、共青团中央、中国铁路总公司联合发布：《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，确认了研学旅行的重要性。并明确指出，研学旅行要符合教育性、实践性、安全性、公益性四个原则。

　　国家11部委联合发布意见，可见研学旅行涉及范围之广，涉及程度之深，涉及国计民生之重要。研学旅行在这时已不能再是少数学校，少数企业，少数家庭参与的实验法，而应当成为青少年成才成长的重要培育手段。

　　成熟 · 各地积极践行研学旅行

　　2018年是研学旅行的践行年，政策逐渐下沉到地方，执行细则陆续发布，多地开展了饶有滋味的研学旅行。浙江省发布实施意见，福建省发布研学基地名录，陕西省开办研学旅行推进会，山东省首批中小学研学基地发布，等等类似举措发布。研学旅行协同效应初现。

　　6月13日，全国首列研学专列从兰州启程。满载着兰州市五十四中的550名师生，开启了为期三天的研学之旅。随后，从深圳开出的研学专列入山西，研学旅行完成了南北融合。两列研学专列，也是多方通力合作的现实体现。

　　随着暑期的到来，多地研学旅行进入高潮。北京、山东、浙江、江苏、江西等地开展了丰富的研学旅行活动。活动范围涵盖博物馆、自然景观、人文景点等多处内容。研学旅行的大旗下，国内外的青少年交流活动也顺风顺水地开展。

　　研学旅行真正成为中小学生的必修课，政府负责规划指导，逐步确认研学基地名单，学校是开展研学活动的主要构成，大量的研学类服务型机构参与配合，共同推进研学旅行向着有序、有质、有料地开展。

　　研学旅行一路走来，伴随的是政策指导的逐渐清晰。也是在政策指导方向上的大胆尝试。我国研学旅行下一步究竟该如何进一步实践？一个重要的入手点就是正确解读国家研学政策。

　　2018年7月27日，中国网研学频道将主办“观前路致真知”——研学中国2018年夏季圆桌论坛，论坛上其中一个论题就将围绕“如果正确理解国家的研学旅行政策？”进行圆桌探讨。届时，中国青少年研究中心家庭驾驭首席专家孙云晓，中国地质博物馆副馆长、党委副书记张亚钧，北京市教委、《现代教育》报社社长廖厚才，徒步中国第一人雷殿生等嘉宾将参与讨论。

　　论坛将围绕研学行业中教育的个性化、流程执行的标准化、研学机构与互联网如何实现强有力的结合、研学活动如何与课标价值观融为一体、如何量化建立有效的评价体系等一系列问题进行讨论，旨在着眼于整个研学行业、整合发展行业资源，以此对研学行业进行一次系统、全面、客观、有力的分析，力求让此次论坛在行业内强力发声。